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[新闻动态] 深圳正式颁布出租汽车行业改革政策3个文件,拼车终于合法了!

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发表于 2016-12-29 10:56:35 | 显示全部楼层 |阅读模式

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降低网约车车辆门槛,设立3年过渡期,深圳网约车新政终于落地!昨日,深圳正式发布了《深圳市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)和《深圳市交通运输委员会 深圳市公安局关于规范私人小客车合乘的若干规定》(以下简称《合乘规定》)。记者获悉,深圳将按照上述3个文件的精神,积极稳妥推进出租汽车行业改革,规范网络预约出租汽车经营服务和私人小客车合乘管理工作,更好地满足市民出行需求。3个文件自发布之日起实施。

关于出租车

红绿的将实现一体化

根据《实施意见》,深圳将逐步统一“红的、绿的”运价、运营区域、运营标识、运营设施等,实现“红的、绿的”一体化!新投放出租车经营权将无偿使用,并制定科学合理的过渡方案,逐步实现既有巡游车(即出租车)经营权无偿使用!

改革亮点1

推进“红绿的”一体化

根据《实施意见》,深圳正在积极推进“红的、绿的”一体化,促进巡游车与网约车融合发展,加快形成协调发展、有序竞争的出租汽车市场。深圳计划先行调整“绿的”运价,适时允许“绿的”夜间载客进入原特区内,逐步统一“红的、绿的”运价、运营区域、运营标识、运营设施等,实现“红的、绿的”一体化。

改革亮点2

不得利用出租车经营权转嫁风险

为了保障驾驶员合法权益,维护出租汽车行业稳定健康发展,在《实施意见》中明确提出坚决依法制止利用出租汽车经营权或收益向出租汽车驾驶员转嫁经营风险的行为。

改革亮点3

逐步实现既有巡游车经营权无偿使用

《实施意见》指出,深圳正在大力推进出租车经营权使用无偿化。记者了解到,深圳新增出租汽车经营权实行无偿使用。针对目前深圳出租车市场,深圳将制定科学合理的过渡方案,综合运用经济、法律、行政等手段,逐步实现既有巡游车经营权无偿使用。

改革亮点4

推进车辆纯电动化

根据《实施意见》,深圳将积极推进车辆纯电动化,加大政策引导和财政扶持力度,加快充电桩等配套设施建设,新增巡游车全部使用纯电动汽车,2020年存量巡游车全部更新为纯电动汽车。

改革亮点5

建立的哥的姐信用管理制度

据悉,深圳拟建立出租汽车经营者和驾驶员信用管理制度。积极运用互联网、大数据、云计算等技术,建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统,加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录与应用,将相关信用记录归集到深圳市公共信用信息系统和深圳信用网,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,作为出租汽车经营者和驾驶员准入退出的重要依据。

改革亮点6

完善退出机制

深圳出租车行业还将完善退出机制,对经营权期限届满不予延期或者经营过程中发生重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的,依法依规收回经营权。

关于合乘车

拼车转正,不属于道路运输经营行为

合乘也称为拼车、顺风车,是不以营利为目的,合乘出行提供者事先发布出行信息,出行线路相同的合乘者选择乘坐合乘出行提供者的小客车,分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

为了鼓励并规范私人小客车合乘行为,厘清非法营运与私人小客车合乘的界限,保障合乘各方合法权益,《合乘规定》指出私人小客车合乘不属于道路运输经营行为,为合乘各方自愿的民事行为,相关权利、义务和责任由合乘各方自行约定并承担。


                               
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合乘每车每天限拼3次

合乘平台需备案

根据《合乘规定》,合乘平台需获得通信管理机构颁发的《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》,还需向交通运输部门备案,同时说明开展合乘信息服务的合乘运营模式、合乘提供者和合乘者信息发布等操作方式,提供合乘管理、合乘投诉和有关纠纷处置等制度文本。

每车每天限拼3次

关于合乘费用和次数,《合乘规定》有了详细规定。合乘出行提供者有相应准驾车型机动车驾驶证,使用在本市注册且安全技术检验合格的七座以下车辆提供合乘出行。合乘出行提供者提供合乘出行,每辆车每天不得提供超过3次合乘出行。

合乘平台可提取费用

合乘出行提供者在合乘平台提前发布出行计划及线路,分摊出行成本的,分摊总费用仅限燃料成本及通行费等直接费用,按合乘里程计算,且单次里程分摊费用不得超过红色出租小汽车里程续租价的50%(不含起步价、燃油附加费、候时费、长途返空费、夜间附加费)。

合乘平台可在合乘者分摊的总费用中提取一定比例的信息服务费。

以拼车名义从事网约车将查处

记者获悉,交通运输主管部门在执法检查中,对以合乘名义从事或变相从事非法营运的行为,以及未取得网络预约出租汽车经营许可以合乘名义从事或变相从事网约车经营服务的行为,依法予以查处。

对于举报并配合市交通运输主管部门查处非法营运车辆的,依据有关规定,交通运输主管部门对举报人将给予每辆2000元奖励。

意见反馈情况

在征求意见期间,市交委、法制办共收到社会各界对深圳出租汽车行业改革政策文件反馈意见1344件,共梳理出意见及建议2458条。市交通运输委在充分研究分析各方反馈的意见及建议后,对深圳出租汽车行业改革3份政策文件做了进一步的修改。

《实施意见》共收到各类意见及建议49条,焦点问题主要集中在经营权使用无偿化、规范网约车经营和私人小客车合乘、改善巡游车经营及运价改革四个方面。

《暂行办法》共收到各类意见及建议2324条,焦点问题主要集中在车辆准入标准、驾驶员准入标准、人车绑定及过渡政策四个方面。

《合乘规定》共收到各类意见及建议85条,焦点问题主要集中在合乘次数、合乘费用分摊、合乘规范管理三个方面。

晶报记者 谢丽雯/文 刘宁宁/图

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